激活城乡融合强劲引擎 -ag娱乐平台官方网站

2024-08-16 18:08:16 李昊翔 来源:经济日报  责任编辑:林华黎  

数字经济浪潮席卷全球,数字智能技术应用日益广泛深入,深刻影响社会经济发展各领域,为新型城镇化和乡村全面振兴注入新动力,促进城乡融合发展迈上新台阶。

党的二十届三中全会明确提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。当前,数字智能技术应用日益广泛深入,深刻影响经济社会发展各领域,为新型城镇化和乡村全面振兴注入新动力,促进城乡融合发展迈上新台阶。

数字经济浪潮席卷全球,以人工智能、大数据和云计算等为代表的数字技术,逐渐成为赋能城乡融合的“强劲引擎”。各地抢抓机遇、乘势而上,加大数字基础设施投入力度,利用数字技术重塑城乡产业体系,打造数字应用场景,提升城乡治理服务能级,探索出数智赋能城乡融合共富的新路。比如,浙江省围绕“数字浙江”建设,推进数字化改革、数字经济“一号工程”,开发“浙里办”“浙农”等跨场景综合应用智慧平台;广东佛山南海区以“城市大脑”为基础,搭建城乡融合大数据治理平台;等等。

一系列相关政策的出台,加速了数智赋能城乡融合的进程。2019年5月印发的《数字乡村发展战略纲要》指出,以推进数字乡村战略为抓手,加强新一代信息技术与农业农村发展相融合,助推城乡融合发展。2020年4月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确将“数据”列为新型生产要素。2021年2月,《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》印发,指出实施数字乡村建设发展工程,发展智慧农业,加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。这些政策为数字技术赋能城乡融合发展提供了有力支撑。国家统计局最新数据显示,我国城乡居民收入差距持续缩小,2024年上半年全国城乡居民人均可支配收入之比约为2.45,比上年同期缩小0.05。在数字经济较为发达的浙江,城乡居民收入倍差由2003年的2.43缩小至2024年上半年的1.68,成为全国城乡居民收入倍差最小的省份之一。

数字化将深刻改变城乡融合发展面貌,然而目前,数智赋能过程中还存在一些待解决的问题。比如,城乡数字基础设施发展不平衡;农业数字化应用多停留在视频监控、数据采集等基础应用水平,数据深度分析开发和商业化应用不足;基层数字应用平台建设重投入、轻运维,未完全实现数据的互联互通和高效利用,“数据烟囱”“数据壁垒”现象仍然存在。对此,应更加有针对性地解决问题,精准促进数智赋能城乡融合高质量发展。

应进一步全面深化改革,加强统筹协调,完善跨部门、跨领域和跨层级的高效协同工作推进机制。加强制度保障,统筹制定有关城乡数字基础设施建设、数字产业发展、数字人才引育等配套政策。推进城乡数字基础设施一体化,统一城乡网络规划、建设和服务等标准,加快乡村信息基础设施升级换代与普及覆盖,加快农业生产经营、流通营销、农旅产业等数字化改造升级,提高产业数据监测和分析能力。打破城乡数据壁垒,建立并完善城乡产业协同数字平台体系,促进城乡要素平等交换、双向自由流动和公共资源合理配置。推进城乡居民基本医疗保险异地直接结算、社会保险关系网上转移接续,开发完善农村智慧养老管理服务应用场景,探索推进“互联网 教育”“互联网 医疗”等,加快打造融合型教共体、紧密型医共体,提升城乡公共服务均等化水平。加快城乡数字治理,推进乡村自治、法治、德治、智治“四治”融合。

相关企业也应积极参与新型城镇化和数字乡村建设,加大资金、人才、技术等要素资源投入,加强数字领域科技创新研发力度,贯通数据壁垒,畅通数字资源的共建共享。加快开发方便实用的城乡数字协同应用平台和应用场景,使城乡居民特别是广大村民一看就懂、一学便会,切实提升民众的获得感和幸福感。

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