今年6月份,新疆举办矿业权出让项目推介会,拟出让127个矿业权项目,吸引了全国276家涉矿企业。今年以来,甘肃、湖北、山东等矿产资源丰富的地区也相继就矿业权出让进行推介,吸引社会资本投入,努力将矿产资源优势转化为发展优势。 矿产资源是国家经济安全的重要保障。随着全球资源产业链供应链格局发生变化,矿产勘探、开发和利用越来越受到关注。面对行业变革和经济社会发展新需求,亟需加大矿产资源勘探、开发和储备力度。 2023年,我国启动了新一轮战略性矿产国内找矿行动,各地积极响应,深入推进矿业权出让。一方面,通过矿业权出让,能够吸引那些具备资金实力、技术能力和管理经验的企业向重点矿区和优势矿种聚集,推动矿产资源高效开发和利用,减少资源浪费和环境污染。同时,企业间的充分竞争也会优化生产工艺,降低成本,提高产品质量,从而推动矿业发展整体质量提升。 另一方面,矿业权出让的市场化运作,也能带动产业链上下游企业共同发展。比如,矿产资源的勘探、开采、加工,以及机械设备制造、物流运输企业等,都有望从矿业权出让中获益,形成产业链共同发展的良性循环。 也要看到,作为一种新的探索,有的地方矿业权出让在实践中还面临法规执行不严、信息披露不足、价格机制不实、人员能力欠缺、制度执行不力等问题,亟待规范和改进。 首先,应继续完善矿业权出让制度,提高出让过程的透明度和公正性,同时加强政策支持和激励力度,包括增加找矿突破资金投入、加大区块出让力度、优化矿业权出让收益征收方式等,为矿业权出让和矿产资源开发提供有力保障。 其次,在推进矿业权出让的同时,生态与环境保护问题不容忽视。各地在矿业权出让过程中,应充分考虑矿区的生态环境条件,设定严格的环保门槛,加强对企业环保资质、环保投入、环保管理能力等方面的审核,确保企业在开发过程中严格遵守环保法规和标准。同时,应加强对企业开采方式、排污情况、生态修复措施等方面的监督检查,及时发现并纠正违规行为。 再次,加强矿产资源勘查开发的技术创新和人才培养,利用信息化技术对矿产资源进行全面、精确勘查和预测,推动深地与矿产重大项目攻关,提高矿产资源开发利用水平。同时,推动绿色勘查开发技术和装备的应用,完善绿色矿山建设标准体系,提升矿业开发绿色化水平。 此外,还应加强国际合作与交流,积极引进国外先进的勘探开发技术和经验,与国际同行开展合作研究,更好提升矿产资源开发潜力和利用效率。(本文来源:经济日报 作者:耿丹丹) (责任编辑:邓浩) |